责任规划师实施一周年,以专业力量助力基层城市更新

责任规划师实施一周年,以专业力量助力基层城市更新

原标题:责任规划师实施一周年,以专业力量助力基层城市更新

责任规划师实施一周年,以专业力量助力基层城市更新

导 读

2019年5月,北京市规划和自然资源委员会发布了《北京市责任规划师制度实施办法(试行)》,在全市街乡镇中推行责任规划师制度,以专业力量助力基层开展城市更新工作,协助搭建“共建共治共享”的精细化治理平台。

一年的实践,为北京市责任规划师工作推进积累了丰富的经验,同时也涌现出许多优秀案例,为街区居民带来了实实在在的获得感。

不谋面的“后浪”规划出天天见的“未来”

老城区环境的改变来自一群为提升人居环境城市品质谋方案、绘蓝图、制计划的工作者。他们就是北京东城区的责任规划师。

位于东城区西南部,地处首都中心区域的东华门街道,集中央政务办公区、王府井顶级街区、时尚文化产业区于一体。街道责任规划师霍晓卫、阎照带领着清华同衡遗产四所的专业技术团队, 采用专家把关,团队服务的方式,运用优质的资源和科学的理论方法,对街道街区治理进行实践与探索。

2019年初,团队协同街道开启了 交通稳静化街区治理及背街小巷精细化提升工作。历时一年多的调研、讨论、沟通、实施,给韶九胡同、锡拉胡同、北官场胡同、煤渣胡同、甘雨胡同、柏树胡同、西堂子胡同带来了全新的面貌。

要知道,这7条胡同以前可是这样的:

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经过改造,现在它们变成了这样:

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这背后,离不开责任规划师的默默付出。他们多次现场踏勘、听取居民商户需求,参与项目、会议等工作52次。在“街巷空间增绿计划”中,先后开展 征求居民意见会3场、业主沟通会4次、收集意见建议50余条,以“见缝插绿”形式建设8处口袋公园

责任规划师们最得意之作便是锡拉胡同里挤出的“三米阳光花园”。据介绍,它有着一段特殊的故事:

改造前

走在这条胡同,给人的感觉是杂乱,路南没有人行道,路北的人行道停满了车,中间道路人车混行,卫生环境都大打折扣,规划师着手设计,想把市场门口的这块地方扩大,变成小广场,既保留现有菜市场的规模,又减少经营对环境秩序的影响。

改造中

责任规划师说:“新增一个蛋糕难,更难的还是对现有蛋糕的重新切割”。王府井及其周边可谓是“牵一发而动全身”的地段,每一笔的改动,都涉及居民、商户的切身利益,每一个改动的背后,都是反复地沟通协商与意见碰撞。最终,规划师、街道、菜市场三方达成人行道和菜市场各后退1.5米的一致意见。

改造后

让出了一条3米宽的人行道,行人通畅了,菜场周边的环境美化了。

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这是“三米阳光花园”的故事,是一个互相让步、互相支持的故事。为了纪念首次“破冰行动”,设计团队与居民、商户还共同设计了下图中的标志。

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在历史悠久的老城区中进行街道街区治理是任务艰巨且困难的。如何让公众一同参与进来,真正实现社区共治共建共享?这个过程对责任规划师来说是充满挑战的, 既要做好设计,更要注重互动沟通。锡拉胡同葡萄苑小区开展的“美丽东华,芬芳韶九”美化行动,正好诠释了这个过程。

据介绍,责任规划师团队进驻小区时,居民是不能理解和支持的。实地考察中,他们发现居民家晾衣是普遍的问题,便做了楼顶公共空间改造方案,但居民拒绝外来新的变化,这让初来乍到的规划师和志愿者们感到了压力。

但是他们没有放弃,继续坚持着引导居民亲身参与小区环境美化,先从改造小区花园入手,这一决定得到了街道主任和社区书记的大力支持与配合。

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改造的当天早晨,园林专家先对植物如何修剪、浇水、搭配等知识进行讲解,刚开始人不多,随着活动的开展,一直处于观望的居民看到这热火朝天的情景, 自愿加入进来,铲土、拔草、浇水、修花枝、剪树冠、搭配花色。整个工作持续到下午四五点钟,放学回来的孩子在新铺出的花园小路上玩耍,看到这一幕责任规划师们成就感顿生。

看到小区变漂亮了,居民拉着责任规划师的手,说:“看看晾衣架、葡萄架怎么改一改”、“楼顶公共空间也想想办法,让楼上老人晾晒衣物更方便些”。就连隔壁社区也来问:“什么时候去我们那改造?”这些话语,让每一位责任规划师和志愿者们心中都无比温暖。他们认为: 责任规划师的灵魂就是——行胜于言

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因为精雕细琢,因为点滴做起,责任规划师得到了居民的认可。活动中,组建了葡萄苑物业管家小组,建立居民共治机制。制定了《葡萄苑公约》及小区管家轮值计划。在社区环境美化的同时,让居民参与进来,真正实现了社区共治共建共享。 “以一个专业规划师的角色架起居民和各方力量的桥梁,让整个街区的环境和民生更美好。”这是东华门街道责任规划师给自己的定义。

别院深深夏席清,石榴开遍透帘明。

树阴满地日当午,梦觉流莺时一声。

-----《夏意》苏舜钦

愿经过东城区东华门街道责任规划师们的精心设计,也能把那种---虽在炎热盛夏,却感清凉静谧的《夏意》,带给每一位生活在这里的人。

疫情难掩责任心 规划创建别样天

2020年2月7日,正月十四日,一个雪后的清晨,新街口街道的责任规划师团队(以下简称“团队”)深入疫情防控的一线,驾车前往街道所辖区域,考察疫情防控期间百姓的日常生活状态,并记录下了上千张珍贵的影像及来自当地居民、防疫现场工作人员们的口述资料。

调研后发现, 老街区不同于新建小区,要做到封闭管理十分困难。新街口街区内部胡同纵横,如何做到清晰有效的管控?这将需要大量深入细致的工作。团队设想,如果制作一张完整的防疫点位地图,可以对控制点位的空间布局有一个全面的了解,通过实地踏勘和街道提供的点位分布表格,同时利用地图 可以审视点位布局的合理性和可控性,对街道防疫工作的直观性和系统性,对人员组织和线路优化都将有很大帮助。

因此在街道、所辖社区的协助下,团队人员步行踏勘,开展调研完成防疫地图的绘制:

01

掌握交通路口的管控点分布情况

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阜内大街上的防控点

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居民凭出入证进出胡同

02

了解街道内生活服务保障情况

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阜成门内大街的糕点店,需要测体温进入店内

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果蔬店需要测体温,并控制进店人数

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位于西单北大街的超市

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位于胡同口的药店,居民在排队买口罩

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位于胡同口的好邻居店

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买菜回家的居民

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胡同内送快递的小哥

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有出入证的快递小哥

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社区门外的快递取货点

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社区门外的快递取货点

03

调研出入口管理现状情况

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封闭的出入口有人值守

经过新街口责任规划师团队的几轮踏实调研,在结合《新街口街道街区整理城市设计》的相关成果与上述调研内容的基础上,新街口责任规划师团队将药店、社区卫生服务站等医疗服务设施,菜站、小超市等商业服务设施逐一进行落位,形成百姓日常生活所需的指南图。将防控点、封堵点进行落图,形成防控管理设施分布指南图。

最后,并将上述百姓生活指南图、防控点分布示意图进行叠合,形成 防控叠合总图

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疫情指南叠合示意图,来源责任规划师团队

新街口街道城市管理办公室的同志在收到图纸后非常的激动,表示这些 “作战图”具有全局性,并且相当的直观。在街道的防疫工作中可以发挥相当大的作用,也是街道一直需要的但没能实现的图纸!

在后续的志愿者服务中,责任规划师团队根据新街口街道及所辖社区提供的防疫管控信息,将不断更新防控地图,长期、持续助力新街口街道共抗疫情。

本内容由勘察设计管理处、东城规自分局、西城规自分局提供

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